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后“三鹿事件”时代奶业发展面临三大困局
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“三鹿事件”已渐行渐远,但专家认为,当前制约奶业健康发展的生产、加工、销售环节仍面临三大矛盾,如何从这些困局中突围,成为奶业未来发展的关键。

生产环节:原料奶价格受双重挤压状况仍未根本扭转

中国奶业协会理事长刘成果认为,目前,我国奶业市场原料奶价格受双重挤压的状况没有得到根本扭转。在产前,近期玉米、豆粕等精饲料价格一直呈上涨趋势。2008年上半年玉米价格为1780元/吨,比去年同期上涨了9.2%;豆粕价格为4500元/吨,比去年同期上涨68.16%。在产后,乳品加工企业利润低,甚至出现亏损。目前原料奶价格已有回落的迹象,市场上个别产品又有过度促销的苗头。

中国奶协在对黑龙江某乳品企业百利包纯牛奶生产调查时发现,百利包纯牛奶出厂价为每千克4.982元,比上年同期增加了25.8%,原料奶进价为2.98元,同比上涨了39.04%,需要支付的加工、包装、运输、人工、财务等生产成本为2.66元,销售成本为0.744元,企业最终获得纯利润为每千克0.1元,利润率仅为2.1%,远低于食品行业的平均盈利水平。

刘成果认为,当前一些影响奶业持续健康发展的深层次原因尚未消除,保障奶业稳定和谐发展的长效机制尚未形成,诸多环节存在的矛盾尚未解决。加之国际市场乳制品价格回落,出口量减少,很可能导致奶业出现新的波动。

加工环节:企业无序竞争造成资源浪费

近年来,由于部分地区乳品加工企业过度密集,无序竞争,奶源不足问题日益突出,奶源不足反过来又导致了企业产能的相对过剩,造成奶业加工资源的浪费。中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智说,今年上半年,国家发改委连续出台规范乳品行业发展的《乳制品加工行业准入条件》和《乳制品加工业产业政策》,说明了乳品行业出现的问题单纯依靠市场已经无法调整,“市场失效”已经造成了资源的严重浪费,必须由政府出面加以协调和规范。

据了解,目前多数乳品加工企业和农户之间主要通过奶站来连结。奶价主要由企业制定,通过奶站实施,农民只是被动接受,基本上没有任何发言权。一些地区奶站过多,互相争夺奶源,难以和农民之间形成共同针对企业的利益连接关系;同时,奶站过多导致平均规模过小,不足以形成对企业的制衡力量,奶站在和企业的博弈中也处于被动地位。在夏季,奶站交给企业的鲜奶达不到标准的次数比较多,很多奶站甚至出现过倒奶的情况。而到了冬季,奶源紧张,奶站可以在两家企业之间寻求高价,造成企业的成本增加,而奶农并没有从中得到额外的收益。少部分奶站甚至在奶中掺水和乳清粉等物质,降低了鲜奶的总体质量。
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